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河南:商丘宁陵检察院以点带面,为整体提升加油添彩

2019年10月17日 来源:人民日报·今日中国周刊

        
核心提示
 
“抓党建带队建、促业务上台阶,稳中求进,持续发展”“单项工作出精品,局部工作有特色,整体工作上台阶,小院也有大作为……”
 
近年来,宁陵县人民检察院以党的建设引领检察队伍建设,以亮点工作促进检察工作全面提升,努力打造宁陵特色检察品牌,全面推进检察工作创新发展:
 
该院党总支多次被县委评为先进基层党组织,连续四次被省委、省政府命名为“文明单位”,被省人民检察院荣记集体一等功,被市委、市政府表彰为“全市政法系统践行社会主义法治理念十佳政法单位”、“全市‘六五’普法依法治理工作先进集体”,被市总工会授予“五一劳动奖状”,被省爱卫会评为“省级卫生先进单位”,被省总工会评为“全省基层工会规范化建设示范单位”。
 
 
宁陵县人民检察院党组书记、检察长杨亚东到联系企业史丹利宁陵有限公司,认真听取企业对检察机关的意见建议,为企业提供零距离法律服务。
 
为民营企业发展注入法治力量
 
企业是国民经济发展的主体,国民经济的发展离不开企业的创新和发展,而企业的创新和发展,又离不开良好的法治环境。
 
近年来,宁陵县人民检察院进一步增强服务大局意识,充分履行法律监督职能,不断加大查处破坏经济发展秩序和企业发展方面的犯罪力度,严格依法办案,规范执法行为,努力维护司法公正,为企业发展提供了良好的法治环境和有力的司法保障。
 
该院党组书记、检察长杨亚东告诉记者:“我们把依法平等保护民营经济合法权益,落实‘平等’二字,坚决杜绝差异性、选择性司法作为检察机关的新任务之一。全院检察干警牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想,树立与社会主义市场经济相适应的社会主义法治理念,立足检察职能,把依法履行法律监督职责作为服务大局、服务民营企业发展的根本途径。”发挥职能作用,依法打击破坏经济秩序和企业发展犯罪。近年来,打击合同诈骗、生产销售假冒伪劣商品破坏市场经济秩序犯罪和查办盗、抢、骗等行为侵害企业利益的刑事犯罪29案43人。
 
积极贯彻落实省人民检察院部署的“依法平等保护民营企业”专项活动,成立服务民营企业发展领导小组,出台《宁陵县人民检察院开展依法平等保护民营企业发展推动营造法治化营商环境专项活动工作方案》,召开保护民营企业座谈会,会签了宁陵县人民检察院、宁陵县工商联《关于建立检察机关与工商联沟通联系机制的意见》。
 
严格落实检察长联系企业制度。今年6月18日,杨亚东带领该院相关部门负责人走访史丹利宁陵有限公司,实地参观该公司的生产研发中心、生产车间、检斤室等地,并向企业员工发放法律知识宣传手册,认真听取企业对检察机关的意见建议,为企业提供零距离法律服务。
 
 
宁陵县人民检察院干警在调查一起公益诉讼案件。
 
当好公共利益“守护人”
 
2018年8月,宁陵县人民检察院提起我市首例野生动物保护领域公益诉讼案件,开始了该院运用公益诉讼检察力量维护公共利益的破冰之旅。
 
2018年6月,宁陵县委下发了《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》,要求全县各单位积极支持配合检察机关开展公益诉讼工作。为推进公益诉讼工作的开展,该院在人员、车辆、经费等方面优先保障,成立了以分管领导任组长的公益诉讼检察组,并注重加强与行政机关的联系沟通,构建公益保护社会化大格局。
 
为广辟公益诉讼线索渠道,大力拓展案件来源,该院坚持全院“一盘棋”思想,建立公益诉讼线索共享机制,要求各部室通过履职,积极发现公益诉讼线索,并移送民行部门。他们每季度召开一次联席会议,分析研判查办刑事案件中涉及破坏生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域损害国家利益和社会公共利益行为中的新情况新问题,形成公益诉讼工作合力。
 
2018年5月2日,该院公诉科转来胡某等4人涉嫌非法狩猎罪,王某等两人涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪一案的民事公益诉讼线索,民行科经审查发现胡某等人非法猎捕、出售野生斑鸠1200余只,王某等人明知是他人非法狩猎的野生动物而进行收购。随后,该院以涉嫌破坏国家野生动物资源、损害社会公共利益,依法对上述被告人提起刑事附带民事公益诉讼。
 
2018年8月17日,宁陵县法、检两长同堂问案,公开审理了这起全市首例非法狩猎公益诉讼案件,当庭判决上述被告人在接受刑事处罚的同时共同赔偿公益损失53680元,并在新闻媒体上向社会公众赔礼道歉。
 
此案办结后,检察、林业、、森林公安还联合开展了为期一周的打击破坏野生动物资源违法犯罪“清网行动”,深入宣传野生动物保护知识及相关法律政策,提高了人民群众关爱野生动物、保护生态环境的意识。
 
同时,他们还注重健全公益诉讼线索发现机制,开展“公益诉讼宣传月”活动,提高社会各界对公益诉讼的认知和支持;通过人大代表、政协委员、环保协会、消费者协会、群众举报等渠道收集公益诉讼线索;充分利用“两法衔接”平台,探索建立行政执法与行政检察信息共享平台,从中获取案件线索;加强与监察委的沟通,探索建立公益诉讼线索和职务犯罪线索双向移送机制;保持对新闻媒体的敏感性和关注度,及时跟踪社会热点焦点问题,从“曝光”事件中发现线索;以河南省环保专项督察专题调研为契机,摸排案件线索;通过调取环保、国土、林业等部门环境资源评估、调查和鉴定报告,从中发现公益诉讼线索。
 
宁陵县某养殖专业合作社设施简陋,缺少粪便、污水处理设施,并通过暗管将污水直接排放至养殖场外一渗坑内,对周边环境造成污染,危害了群众正常生产生活。宁陵县人民检察院调查核实后,依法向案发地乡政府发出检察建议。
 
该乡政府收到检察建议后,联合环保、畜牧、公安部门开展调查取证和整改工作,拆除了原排污管道,新建了排污管道至场内蓄粪池。涉案嫌疑人被公安机关以逃避监管违法排污行政拘留5日,乡主要负责人被诫勉谈话,分包乡干部被行政警告,村支部书记受到党内警告处分。
 
该院还坚持将保护公益作为办案核心,深入推进“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动;聚焦国资保护,维护国家利益,积极推动行政机关主动全面履行保护公益职责。
 
在“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动中,针对两个网络订餐管理平台中的部分商户未在主页面公示食品经营许可证信息或许可证过期、某小学食堂卫生脏乱,对学生的饮食造成重大安全隐患等情形,该院及时进行跟踪调查,检察长首次以公开宣告的形式向县教体局、县食品药品监督管理局现场送达检察建议,监督整改。
 
县教体局接到检察建议后,立即对涉事小学食堂管理存在的问题进行全面整改,推行了“学校领导陪餐”等管理措施,举办了全县学校食堂食品安全专题培训班。县食药监局组织对涉事网络订餐平台依法快速作出全面整改,并责令196家入网餐饮下线。
 
 
宁陵县人民检察院关爱未成年人心理健康宣讲团走进宁陵县葛天中学,为学生送去一场法治和心理健康教育辅导课。
 
助力未成年人快乐成长
 
今年4月12日下午,宁陵县人民检察院关爱未成年人心理健康宣讲团走进宁陵县高级中学、葛天中学,为7000余名初高中学生送去一场实用性强、内容丰富的法治和心理健康教育辅导课。一直以来,该院高度重视未成年人刑事犯罪及预防工作,专门设立未成年人刑事检察科,负责办理未成年人刑事犯罪案件;创新未检工作形式,搭建未成年人法治和心理健康教育平台,成立“关爱未成年人心理健康宣讲团”,负责未成年人的心理健康教育,实现了法治宣传、心理疏导、和犯罪预防常态化,推动未成年人健康成长。
 
他们认真落实“谁执法谁普法”责任制,持续开展送法“五进”法治宣传教育活动,认真落实送法进校园“百千万工程”,检察长带头担任多所中学的法治副校长。截至目前,该院已开展送法进校园活动12场次,受教育师生3万余人,用法治的力量护航未成年人健康成长。
 
铮铮誓言凝聚浩然正气,熠熠检徽闪耀信陵大地。杨亚东表示:“在今后的工作中,我们将不忘初心、砥砺奋进,忠诚担当、再续辉煌,为建设富裕、开放、魅力、生态、平安新宁陵贡献检察力量!”
编辑:秦瑗慧  责任编辑:张宸华   审核:底夫珍
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